在全县村（社区）“两委”换届选举工作座谈会上的讲话

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同志们：

今天，我先去 XXX 上XX 村和 XX 村转了转，又在 XX 乡XX 村

和XX 村看了看，刚才，11 名乡镇党委书记又围绕村（社区）

“两委”换届选举准备工作中存在的困难和问题，分别进行了

座谈交流。总体来看，大家都做了大量工作，着力化解了一批

矛盾纠纷，储备了一定数量的后备人选，工作值得肯定。但也

存在很多“短板”和亟待解决的突出问题，需要我们高度重视，

严加防范，主要表现在以下几个方面。一是不正当竞争行为有

所抬头。后备人选请客送礼拉选票，送钱送物买选票，利益许

诺赢选票等不正当竞争行为有所抬头，势必破坏选举秩序，造

成不良影响。二是信访工作压力增大。对一些深层次矛盾问题，

如土地征用、项目分红、异地搬迁等没有及时妥善处理，在换

届选举时存在集中爆发的隐患，影响换届选举工作正常开展。

特别是对前期排查出的“三类村”，甚至个别一类村、二类村，

由于前期准备工作不充分，已经出现信访案件。如 XX 乡XX 村，

是有关换届选举的第一起信访件（省级转办）。三是组织选举

难度加大。随着城镇化进程加快，流动人口大量增加，对选民

资格界定、候选人资格条件认定、候选人产生方式等工作都带

来了一定困难。如 X乡的 X个村已经整村搬迁到驼岭新区，换

届选举有了新挑战。四是有些乡镇干部思想认识不到位。简单

地把换届工作当成换几个人，不尊重村党组织意见、不听取群

众呼声，埋下了不稳定因素的种子。因此，今年的村（社区）

“两委”换届选举工作面临的形势十分严峻，各乡镇党委要站

在政治的高度，对可能出现的问题，一定要引起足够重视，提

前预判，严加防范，绝不能放松要求，降低标准，麻痹大意。

下面，我讲三点意见。

一要提高政治站位。村级换届选举工作是城乡基层政治生

活中的一件大事，是基层组织建设的一项重要基础性工作，政

治性、政策性、程序性很强，涉及面广，敏感度高，群众关切，

社会关注。今年是建党100 周年，也是“十四五”和“第二个

百年奋斗目标”开局之年。这次换届是以新思想定向领航、全

面落实新时代党的组织路线的重要换届，是村（社区）“两

委”任期3年改 5年、与县乡同步开展的首次换届。在这样一

个重要的时间节点组织换届，具有特殊意义。政治上要求更高、

程序上要求更严，对我们县、乡两级党委执政能力也是一次重

大考验，我们要以高度的政治敏锐性和务实的工作前瞻性，把

做好村级换届选举工作，作为党内基层民主和社会主义民主最

广泛的生动实践来谋划，把换得好不好作为事关脱贫攻坚成果

巩固、乡村振兴战略实施、农村改革发展稳定大局、“一优两

高”目标如期实现的重要抓手来通盘考虑。各乡镇各部门要从

巩固党的执政基础的政治高度出发，认真贯彻落实中央和省市

县委的部署要求，进一步提高政治站位，始终在思想上与中央

和省市县委保持高度契合，做到思想统一、行动统一、步调统

一；加强舆论宣传引导，稳步推进换届各项工作，确保选优配

强村（社区）“两委”班子。

二要守住责任底线。习近平总书记指出，推进改革发展稳

定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体

在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作也在

基层。通过换届选举选好、用好、管好村（社区）“两委”带

头人，是抓基层强基础的有力支撑，是保证社会和谐稳定的可

靠力量。因此，作为乡镇党委负责人必须要明白两点，一是明

责知责守责尽责是担当。前段时间对部分乡镇党政主要负责同

志进行了组织调整，这是脱贫攻坚决胜之际，涉及乡镇人员较

多的一次调整。从第三季度工作推进和社会反映来看，部分乡

镇领导班子成员开始心浮气躁，干事“推、拖、怕”，这里需

要强调的是，村级换届选举前对乡镇领导班子不再做调整。近

年来，脱贫攻坚战场涌现出了敢打硬仗、善打胜仗的精兵强将，

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同志们：今天，我先去XXX上XX村和XX村转了转，又在XX乡XX村和XX村看了看，刚才，11名乡镇党委书记又围绕村（社区）“两委”换届选举准备工作中存在的困难和问题，分别进行了座谈交流。总体来看，大家都做了大量工作，着力化解了一批矛盾纠纷，储备了一定数量的后备人选，工作值得肯定。但也存在很多“短板”和亟待解决的突出问题，需要我们高度重视，严加防范，主要表现在以下几个方面。一是不正当竞争行为有所抬头。后备人选请客送礼拉选票，送钱送物买选票，利益许诺赢选票等不正当竞争行为有所抬头，势必破坏选举秩序，造成不良影响。二是信访工作压力增大。对一些深层次矛盾问题，如土地征用、项目分红、异地搬迁等没有及时妥...

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