在全省水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话

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在全省水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲

话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于

防灾减灾工作的重要指示批示精神和李克强总理对今年防汛抗

旱工作的重要批示要求，贯彻落实全国防汛抗旱工作电视电话

会议、全国水旱灾害防御工作视频会议和全国水库安全度汛工

作视频会议精神，贯彻落实省委、省政府关于做好今年防汛工

作的决策部署，特别是 X书记、X省长和 X副省长的批示指示

要求，总结 2021 年水旱灾害防御工作，分析研判今年水旱灾

害防御形势，安排部署水旱灾害防御重点工作。

刚才，省气象局、省水文水资源中心对凌汛和夏汛形势作

了初步分析预测，X市、X市、X市、X市、X县和省水文水资

源中心分别作了交流发言，希望各地各部门结合这些市县和部

门取得的工作经验，互相学习借鉴，扬长避短，共同做好今年

水旱灾害防御工作。下面，我讲三点意见。

一、认真总结 2021 年水旱灾害防御工作，坚持用成功经验

指导新实践

2021 年，我省水旱灾害频发重发，东部地区发生夏伏连

旱，江河发生历史少见汛情。面对持续时间长，洪水量级大，

防御战线长的严峻形势，全省水利系统深入贯彻落实党中央、

国务院和省委、省政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，

锚定“四不”目标，主动担当作为，成功防御了 X干流上游特

大洪水及中下游大洪水、嫩江干流 3次编号洪水、松花江干流

流域性较大洪水以及额木尔河、X河等多条中小河流历史第 1

位洪水，有效缓解了东部非传统旱区夏伏连旱，奋力夺取了水

旱灾害防御全面胜利，牢牢守住了水旱灾害防御底线。水利部

和省委、省政府给予了充分肯定，全省有 3个单位、7名同志

获得了全国水旱灾害防御工作先进集体和先进个人荣誉称号。

取得这样的成绩：

一是得益于国家防总、水利部的关心指导和省委、省政府

的坚强领导。国务委员、国家防总总指挥王勇在防汛关键阶段

深入 X、松花江、乌苏里江防汛抗洪一线检查指导。水利部李

国英部长多次主持防汛会商，部署 X、嫩江、松花江干流洪水

防御工作，并派出 6个工作组和1个专家组指导我省防汛抗洪

和水文预测预报。省委、省政府主要领导亲自谋划、亲自部署、

亲自推动，把防汛工作作为压倒一切的大事要事来抓。时任省

委书记张庆伟多次听取抗洪抢险汇报，多次作出批示指示，并

深入一线检查调研防汛工作。省委副书记、省长胡X多次召开

会议调度部署，防汛关键期深入黑干、嫩干沿江市县抗洪一线

指挥调度、检查调研。省委常委、常务副省长李海涛和时任省

委常委、副省长王永康多次召开专题会议调度部署，亲赴一线

督导指挥抗洪抢险。省水利厅多次召开专题会议研究贯彻落实，

全力推动各项工作部署落地见效。各级党政领导的高度重视、

亲切关怀，更加坚定了全省抗洪抢险决战决胜的信心，为取得

水旱灾害防御全面胜利提供了强有力的组织领导和重要保证。

二是得益于精准的水情监测和超前分析预报预警。把握关

键节点，超前会商分析研判、及早快速预报预警，组织会商32

次，提出启动和调整全省防汛应急响应建议11 次，发布水情

预报120 期、汛情通报 83 期、各类雨水情预警信息 3万余条

在防御 X干流洪水过程中，增设临时水文站点9处，加密水位

观测频次，制作工情水情态势图68 套，与水利部、松辽委保

持实时会商，滚动分析推演洪水进程，及时更新预报成果，为

防汛决策和行动部署争取了时间、赢得了主动。同时，通过山

洪灾害省级平台发布预警短信1.41 万条，37 个县级平台发布

预警338 次、预警短信2.81 万条，利用“三大运营商”发布

预警短信700 余万条，安全转移山洪易发区群众 2941 人，确

保了山洪灾害无人员伤亡。

三是得益于水库安全度汛的严格监管和科学防洪调度。持

续加大水库安全度汛监管力度，“线上”安排专班专人紧盯汛

限水位执行情况，下发水库调度提示4份、提醒单2份、调度

令3份。“线下”派出多个暗访组，对水库安全运行调度情况

进行抽查暗访，及时消除各类风险隐患。汛期下发水库调度令

224 个，科学调度14 座大型水库、35 座中型水库，拦蓄洪水

19.75 亿立方米，减淹城镇 20 座、耕地33.4 万亩，避免19

万余人转移。同时，提请水利部和松辽委，协调俄方控制结雅、

布列亚水库下泄流量，调度尼尔基、丰满水库错峰放流，有效

降低 X干流中下游、嫩江干流水位，特别是尼尔基水库持续 27

小时零出流，错峰内蒙古水库溃坝洪水，极大减轻了X、嫩江

松花江干流洪水防御压力，有力保障了重要基础设施和人民群

众生命财产安全。

四是得益于专业化、强有力的水利专家技术支撑。充分发

挥水利部门职能作用和专业优势，在抗击洪水关键时期，全省

水利系统累计派出 738 个工作组、572 个专家组共4928 人次，

深入一线协助指导防汛抗洪抢险。省水利厅提前制定涵盖 13

个市地和大中型水库的技术支撑工作方案，调整充实省级洪涝

灾害防御技术专家库，针对不同时期汛情，共派出 37 个专家

组、25 个工作组178 人协助指导 X、嫩江、松花江干流沿岸

县市防汛抗洪抢险。特别是在防御 X干流洪水期间，提出组建

X干流抗洪抢险前线省市联合指挥部建议，派出 11 个工作组、

29 个专家组驻守X干流沿岸每个县市，每日向各地提出重点防

守部位和措施，及时有效处置各类突发险情，为应急抢险提供

了可靠技术保障。

五是得益于各地各部门的上下一心、团结协作。各地各部

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摘要：

在全省水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾工作的重要指示批示精神和李克强总理对今年防汛抗旱工作的重要批示要求，贯彻落实全国防汛抗旱工作电视电话会议、全国水旱灾害防御工作视频会议和全国水库安全度汛工作视频会议精神，贯彻落实省委、省政府关于做好今年防汛工作的决策部署，特别是X书记、X省长和X副省长的批示指示要求，总结2021年水旱灾害防御工作，分析研判今年水旱灾害防御形势，安排部署水旱灾害防御重点工作。刚才，省气象局、省水文水资源中心对凌汛和夏汛形势作了初步分析预测，X市、X市、X市、X市、X县和省水文水资源中心分别作了交...

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