在全市网格化管理工作推进会上的讲话

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在全市网格化管理工作推进会上的讲话

同志们：

为了加强新形势下社会服务管理工作，今天我们在这里召

开“网格化管理、组团式服务”，主要目的是：认真贯彻落实

省委、市委有关要求，进一步完善和深化我市“网格化管理、

组团式服务”工作，不断提升社会管理服务水平。上午，大家

实地参观了社区、镇社会建设和管理服务中心等个网格化管理

工作现场；刚才，等个镇街详细介绍了各自的工作推进情况，

都讲得很好；一些好的经验做法，值得总结推广，值得大家学

习。下面，我讲三点意见：

一、统一思想、深化认识，切实增强推进“网格化管理、

组团式服务”的责任感和紧迫感

“网格化管理、组团式服务”是我省探索创造的社会管理新

模式，是省委、市委部署的一项重要工作。我们要站在讲大局、

讲发展、讲稳定的高度，全面把握推进“网格化管理、组团式

服务”的重大战略意义和特殊现实需要，切实增强工作的责任

感和紧迫感。

（一）推进“网格化管理、组团式服务”，是加强基层基

础、提升执政能力的迫切需要。基础不牢，地动山摇，执政基

础非常重要。什么是“网格”?我们所说的“网格”并不是新生

事物，是从古至今就存在的单元，是行之有效的一种基层治理

结构和管理模式。为什么要高度重视推广“网格”管理?因为现

阶段的基层基础还比较薄弱，急需用网格化管理来加强基层基

础。从近期我市发生的集聚事件、非法上访事件来看，虽然我

们进行了果断有力处置、事态逐步趋于好转，但是从中反映出

我们基层调控力不够、社会服务管理滞后。特别是在当前人口

大进大出，社情民意非常复杂的情况下，而我们的管理存在断

层现象，对外来新居民的管理处于“真空”状态，服务措施不

到位，职责分工也不明确；再加上个别村级组织软弱涣散，少

数村干部不仅不是我们工作依靠的对象，甚至是我们工作的对

象、打击的对象。这些情况，就造成了我们的镇街对一些重大

隐患和突出问题底数不清、情况不明、信息不灵，疏于管理、

失于防范，长此以往就会“老是出事、一出就出大事，甚至是

惊天动地的事”。因此，我们必须从夯实执政基础的高度，切

实增强政治责任感和政治敏锐性，把“网格”建设作为抓基层

打基础的有力抓手，作为战略性、根本性任务来抓。

（二）推进“网格化管理、组团式服务”，是整合各方资

源、创新社会管理的有益探索。当前正处于大发展大调整大变

革的关键时期，政府转型、经济转型、社会转型加快推进，这

一时期既是黄金发展期，又是矛盾凸显期，社会管理的任务非

常之重。从管理角度讲，原先以村（居）为单位的管理模式，

已经不能适应现在维护稳定的新形势新要求，“条上”管理措

施很难直接下到“点上”，即使下去后力量也是分散的、相对

薄弱的。因此，急需以“大网格”为单位为支撑，把平安建设、

社会管理的力量和资源整合起来使用，加快构筑信息大排查、

治安大防控、矛盾大调解的社会管理新模式。从服务角度讲，

我们推行的“网格化管理、组团式服务”不仅整合了基层党建、

公共服务、社会事务等方方面面的功能，而且覆盖到了基层末

端的每个区块，能够使党的声音、政府服务、政策宣传延伸至

整个社会肌体的最末梢。总之，推进“网格化管理、组团式服

务”，就是要变过去“上面千条线、基层一根针”为“上面千

条线、基层一张网”，实现重心向基层转移、力量向基层倾斜、

资源向基层配置，从而有效提升基层社会服务管理的能力和水

平。

（三）推进“网格化管理、组团式服务”，是统筹城乡发

展、优化社区功能的重要途径。去年以来，我们全面实施村级

组织“转并联”，着力优化城乡新社区布局，加快推进社区建

设，推动“条”上各部门各方面的人力、物力、财力和工作手

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摘要：

在全市网格化管理工作推进会上的讲话同志们：为了加强新形势下社会服务管理工作，今天我们在这里召开“网格化管理、组团式服务”，主要目的是：认真贯彻落实省委、市委有关要求，进一步完善和深化我市“网格化管理、组团式服务”工作，不断提升社会管理服务水平。上午，大家实地参观了社区、镇社会建设和管理服务中心等个网格化管理工作现场；刚才，等个镇街详细介绍了各自的工作推进情况，都讲得很好；一些好的经验做法，值得总结推广，值得大家学习。下面，我讲三点意见：一、统一思想、深化认识，切实增强推进“网格化管理、组团式服务”的责任感和紧迫感“网格化管理、组团式服务”是我省探索创造的社会管理新模式，是省委、市委部署的一项重...

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