在吸取河南安阳“11·21”特别重大火灾训加强安全生产和消防工作会议上的讲话

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在吸取河南安阳“11·21”特别重大火灾训加强安全生产和

消防工作会议上的讲话

同志们：

11 月21 日16 时22 分，河南安阳市文峰区宝莲寺镇平原路

凯信达商贸有限公司发生火灾，造成 38 人死亡，初步判定，该

起事故是因企业人员违规操作，电焊引发火灾。事故发生后，

习近平总书记立即作出重要指示，王祥喜部长率工作组紧急赶

赴河南安阳，指导“11·21”特别重大火灾事故处置工作，省长、

常务副省长等省领导也第一时间作出批示指示。今天，我们召

开全省安全生产和消防工作紧急视频会议，主要任务是深入学

习贯彻习近平总书记的重要指示精神，贯彻落实省领导批示要

求，按照全国全省“一盘棋”应急响应机制要求，通报情况、

剖析原因，举一反三、部署工作，严防类似事故在我省发生，

全力确保全省安全生产形势稳定。刚才，书记传达学习了总书

记重要指示精神，传达了省长、副省长等省领导的批示要求；

同志通报了河南安阳“11·21”特别重大火灾事故有关情况，并

对冬春防火工作做了具体部署，希望大家抓好落实。下面，我

再强调几点意见。

一、清醒认识，切实扛起防范化解重大安全风险的政治责

任

初步分析，河南安阳“11·21”特别重大火灾，有三大教训，

一是发生在村级工业园，厂房、仓库分租转租没有人管，把仓

储和生产混合在一起，防火分隔不到位；二是违规动火作业，

一楼电焊动火，二楼还在生产，引燃以后又没有及时疏散撤离；

三是堵塞消防安全生命通道，安全出口不足，外窗设置防盗网。

今年以来，在全省上下的共同努力下，我省安全生产形势

持续稳定，实现了各类生产安全事故起数、死亡人数“双下

降”，特别是有力确保了国庆、党的二十大前后全省安全稳定。

但是发生较大事故 25 起、死亡 94 人（去年同期23 起、83 人）

同比分别上升8.7%、13%。其中：道路交通12 起、水上交通2

起、工贸 3起、建筑业3起、火灾 3起。我们要时刻保持如履

薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，更加主动、更加有效地防范我

省安全生产工作面临的三重挑战。

一是疫情叠加的风险。刚才，总队长也通报了，河南安阳

凯信达商贸有限公司将厂房分隔出租给了7家企业，一楼仓库

和针织厂，二楼服装厂和家具厂。东莞市清溪镇“9·2”较大火

灾，也是因为迫于经营压力，在厂房分租过程中发生的事故。

现在中小企业经营压力大，不少企业主会选择把厂房分租出去、

减轻租金压力，有的只算眼前的“小账”、不算安全的“大

账”，把仓储和生产混合在一起，把不同类型的企业混合在一

起，加大了安全生产的风险。

二是年终岁尾事故高发的风险。进入年底，各行各业进入

生产经营活动旺季，是交通运输、建筑施工的“黄金期”，也

是各类事故的高发期，比如，2021 年11 月下旬到12 月底，全

省发生 x起较大事故；2020 年12 月，全省发生 x起较大事故；

2019 年12 月，全省发生 x起较大事故。

三是不确定因素增多的风险。受世纪疫情、俄乌冲突等因

素叠加影响，今年以来我们面临的风险挑战比以往更复杂、更

严峻，一开年，工贸行业就“四爆” ，接着又是茂名石化

“6·8”事故，这些都是多年未见的；韶关水电站坝顶“5·16”事

故、“7·2”“福景 001”走锚遇险事故，虽然认定为非生产安全事

故，但都造成重大人员伤亡。特别是，历来非常平稳的水利施

工行业也发生了“3·9”重大涉险事故。下半年后，重大项目的

建设明显加快，安全生产形势面临更大的不确定性。

二、汲取教训，立即部署开展消防安全隐患大排查大整治

要紧紧盯住村级工业园区。经排查，省内共有村级工业园

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摘要：

在吸取河南安阳“11·21”特别重大火灾训加强安全生产和消防工作会议上的讲话同志们：11月21日16时22分，河南安阳市文峰区宝莲寺镇平原路凯信达商贸有限公司发生火灾，造成38人死亡，初步判定，该起事故是因企业人员违规操作，电焊引发火灾。事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，王祥喜部长率工作组紧急赶赴河南安阳，指导“11·21”特别重大火灾事故处置工作，省长、常务副省长等省领导也第一时间作出批示指示。今天，我们召开全省安全生产和消防工作紧急视频会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，贯彻落实省领导批示要求，按照全国全省“一盘棋”应急响应机制要求，通报情况、剖析原因，举一反三...

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