在2025年市国投集团进一步深化国企改革工作动员部署会上的讲话

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在2025 年市国投集团进一步深化国企改革工作动员部

署会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府决定在这里召开*市国投集团进一

步深化国企改革工作动员部署会，意义重大，恰逢其时。

这既是一次统一思想、凝聚共识的决策宣贯会，更是一次

明确任务、压实责任的战前动员会。刚才，集团董事长*同

志全面解读了改革实施方案，蓝图已经绘就，目标非常明

确。下面，我结合市委、市政府的战略考量和对集团未来

发展的期望，讲三点意见。

一、认清时代大势，统一思想认识，深刻领会深化改

革的极端重要性与紧迫性

同志们，当前我们正处在一个极为关键的历史节点。

从宏观层面看，2025 年是“十四五”规划的收官之年，也

是谋划“十五五”发展的起步之年。国家正加快构建以国

内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

对国有企业的功能定位、发展质量和核心竞争力提出了前

所未有的新要求。始于 2023 年的新一轮国企改革深化提升

行动，明确提出到 2025 年要取得明显成效，这为我们的改

革工作设定了清晰的时间表和任务书。

从区域发展看，*市正处于产业升级、城市更新、动能

转换的关键攻坚期。“十五五”期间，市委、市政府规划

了一系列重大战略项目和基础设施建设工程，迫切需要一

个实力雄厚、功能强大、运作高效的国有资本投资运营平

台来发挥主力军和稳定器作用。*市国投集团自组建以来，

在支持城市建设、服务实体经济方面做出了重要贡献，资

产规模稳步增长，成为我市经济版图中的重要力量。但是

我们也必须清醒地认识到，与国内一流的标杆国投公司相

比，与市委、市政府赋予的战略使命相比，集团的发展还

存在着不小的差距。从集团自身看，随着市场环境的深刻

变化，过去依赖政策红利和传统业务模式的发展路径已难

以为继。对照高质量发展的要求，集团内部一些深层次的

矛盾和问题日益凸显：主责主业不够聚焦，部分业务板块

“大而不强”，同质化竞争和资源内耗现象依然存在；法

人层级过多，管理链条过长，运行效率有待提升；市场化

经营机制尚未完全建立，“干部能上能下、员工能进能出

收入能增能减”的机制还没有真正硬化落地；部分子公司

的盈利能力偏弱，国有资产的保值增值压力巨大。这些问

题，是发展中的问题，也是改革要着力解决的问题。可以

说，深化改革不是一道“选择题”，而是一道关乎生存和

发展的“必答题”。不改革，就没有出路；改革慢了，就

会被时代淘汰。面对千帆竞发、百舸争流的区域竞争态势

我们等不起，也慢不得。集团全体干部职工必须把思想和

行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以“二次创

业”的决心和“脱胎换骨”的勇气，坚定不移地将改革向

纵深推进，为集团赢得未来发展的主动权。

二、聚焦关键任务，勇于攻坚克难，精准把握深化改

革的主攻方向与核心举措

本次改革方案是经过反复酝酿、科学论证的，其核心

要义在于推动集团从传统的“融资平台”向现代化的“产

业投资运营集团”深度转型。这是一场全方位的、系统性

的变革。各项工作必须纲举目张，找准突破口，以重点突

破带动全局。

第一，以实体化转型为根本方向，重塑产业发展新格

局。实体化转型是本轮改革的灵魂。其核心是摆脱对政府

项目和土地开发的路径依赖，真正成为一个在市场竞争中

摸爬滚打、自我造血、自主经营的独立法人实体。这要求

集团必须做好“聚焦、优化、培育”三篇文章。一要聚焦

主责主业。要明确界定集团的核心功能是“国有资本运

营”和“城市产业投资”。必须对现有业务板块进行系统

梳理和战略评估，坚决退出不具备竞争优势、不符合发展

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摘要：

在2025年市国投集团进一步深化国企改革工作动员部署会上的讲话同志们：今天，市委、市政府决定在这里召开*市国投集团进一步深化国企改革工作动员部署会，意义重大，恰逢其时。这既是一次统一思想、凝聚共识的决策宣贯会，更是一次明确任务、压实责任的战前动员会。刚才，集团董事长*同志全面解读了改革实施方案，蓝图已经绘就，目标非常明确。下面，我结合市委、市政府的战略考量和对集团未来发展的期望，讲三点意见。一、认清时代大势，统一思想认识，深刻领会深化改革的极端重要性与紧迫性同志们，当前我们正处在一个极为关键的历史节点。从宏观层面看，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”发展的起步之年。国家正...

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