在全区“十五五”规划编制专题会议上的讲话

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在全区“十五五”规划编制专题会议上的讲
话
同志们：
今天，我们召开全区“十五五”规划编制专题会议，主要
任务是深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实国家、省、
市关于“十五五”规划编制工作的决策部署，统一思想、凝聚
共识，共同谋划布局我区未来五年的宏伟蓝图。“十五五”时
期，即 2026 年至 2030 年，是*区在新的历史起点上，推动
高质量发展、加快现代化建设的关键五年。编制一部具有前瞻
性、科学性和指导性的“十五五”规划，不仅是描绘未来发展
路径的战略纲领，更是回应全区人民对美好生活新期待的庄严
承诺。做好这项工作，意义重大，影响深远。下面，我讲几点
意见。
一、科学研判形势在总结经验中把握发展主动
谋定而后动，知止而有得。科学编制“十五五”规划，首
要任务就是对“十四五”时期的发展历程进行一次全面、深刻
的复盘，既要肯定成绩、坚定信心，也要正视问题、迎接挑战，
从而在新征程上牢牢把握发展的主动权。回望“十四五”，在
复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务面前，全区上
下砥砺前行，经济社会发展取得了来之不易的成就。经济总量
实现新跨越，2024 年全区地区生产总值达到 xxxx.x 亿元，
同比增长 x.x%为后续发展奠定了坚实的物质基础。产业结构
持续优化，2024 年三产比重达到 xx.x%，现代服务业的主导
地位更加巩固，经济韧性与活力不断增强。民生福祉达到新水
平，2024 年居民人均可支配收入增长至 78362 元，同比增
速x.x%，就业形势总体稳定，2025 年预计将实现城镇新增
就业 x.xx 万人民群众的获得感、幸福感、安全感更为充实。
这些成绩是全区干部群众共同奋斗的结果，为我们开启“十五
五”新征程注入了强大信心和底气。
在肯定成绩的同时，必须坚持问题导向，清醒地认识到发
展道路上存在的短板与不足。对标国内先进城区，我区在部分
领域的增速有待提升，例如 2024 年固定资产投资增长 x.x
%、社会消费品零售总额增长 x.x%这表明内生增长动能和消
费潜力尚需进一步激发。同时，一般公共预算收入在 2024 年
同比下降x.x%反映出财政增收面临的压力和挑战。这些问题，
既是“十四五”时期需要攻坚的难点，更是“十五五”规划必
须着力破解的重点。总结好“十四五”时期的经验教训，不是
为了停留在过去的功过簿上，而是为了更好地洞察发展规律，
找准未来前进的方向。各部门、各街道要深入思考，我区的优
势究竟在哪里？差距体现在何处？未来的增长点和突破口是什
么？只有把这些根本性问题想清楚、研究透，才能确保“十五
五”规划的编制工作立足现实、靶向精准。
二、提升战略站位在服务大局中明确发展蓝图
编制“十五五”规划，必须具备宽广的视野和宏大的格局。
要坚决扛起省会中心城区的政治担当，自觉地“跳出*看*”，
将我区的发展置于全国、全省、全市的发展大局之中进行审视
和谋划，找准定位、明确方向，确保规划既体现国家战略导向，
又彰显*特色。
一是要明晰战略定位。在新的发展阶段，*区不能仅仅满足
于做一个经济强区，而应致力于成为引领区域发展的核心引擎、
探索超大城市中心城区治理现代化的示范样板、汇聚全球创新
要素的开放高地。这一定位，要求规划不仅要关注经济指标的
增长，更要注重发展质量的提升、治理能力的现代化和城区影
响力的扩展。
摘要：

在全区“十五五”规划编制专题会议上的讲话同志们：今天，我们召开全区“十五五”规划编制专题会议，主要任务是深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实国家、省、市关于“十五五”规划编制工作的决策部署，统一思想、凝聚共识，共同谋划布局我区未来五年的宏伟蓝图。“十五五”时期，即2026年至2030年，是*区在新的历史起点上，推动高质量发展、加快现代化建设的关键五年。编制一部具有前瞻性、科学性和指导性的“十五五”规划，不仅是描绘未来发展路径的战略纲领，更是回应全区人民对美好生活新期待的庄严承诺。做好这项工作，意义重大，影响深远。下面，我讲几点意见。一、科学研判形势在总结经验中把握发展主动谋定而后动，知止而...

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