副县长在2023年全县烟叶工作会议上的讲话

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副县长在 2023 年全县烟叶工作会议上的讲话

同志们：

今天县政府组织各种烟镇街和相关部门召开 2023 年全县烟

叶工作会议，充分体现了县委、县政府对烟叶工作的高度重视，

本次会议是以党的二十大精神为指引，既是贯彻上级党委、政

府关于推进高质量发展的部署要求，也是研究部署我县如何抓

好烟叶产业巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴这一发展目标。

刚才，县农业农村局 XX 局长通报了 2022 年全县烟叶收购情况，

县烟草局 XX 同志汇报了 2022 年烟叶生产工作，提出了 2023

年烟叶工作思路和措施；各种镇街也根据县上下达的 2023 年烟

叶种植收购任务做了交流发言，我感觉到大家都能够敢于担当、

主动作为，工作思路有重点，工作举措有特点，为 2023 年全县

烟叶产业开新局起了个好头。下面我就各部门关于贯彻落实本

次会议精神，再讲三点意见：

一、认清当前形势，保持清醒认识，全力以赴抓好烟叶产

业

烟草行业是国家法律规定的政企合一性质的国有垄断性企

业，肩负着保证国家财政收入的重大经济责任和政治责任。近

几年来，我县通过发展烤烟产业，促进了农民增收、农村致富，

增加了镇街财政收入。整体来讲，烤烟生产效益好，农民承担

风险小，烟农无后顾之忧，是农民致富的捷径，因此，我县应

大力倡导种植烤烟，对烤烟产业全力加以扶持，把XX 烤烟产

业做大做强。

一方面，要紧紧把握有利条件，坚定发展信心。随着国家

乡村振兴战略的全面深入推进，产业兴旺、产业振兴已经成为

了全县农村经济工作的首要任务，烟叶产业作为一项农业产业

而言，具有畅通的销路、稳定的价格、优良的技术服务、有力

的扶持政策和可观的收益回报，这是很多产业项目所不具备的，

“十三五”期间在促进群众增收、壮大集体经济、实现财政增

税、决胜脱贫攻坚中已经得到了证明，也得到了县委、县政府

的充分认可，下一步随着乡村振兴各项措施的持续落地，各种

烟镇街和相关部门要制定有力措施，统筹安排好土地、劳力、

项目、资金等各项资源，为烟叶产业发展创造良好外部环境。

另一方面，要深刻分析制约因素，坚定发展决心。尽管发

展环境正在逐步向好，但稳定烟田、烟农的压力，优化种植布

局的需求，依然是当下扩大烟叶种植规模，实现我县烟叶高质

量发展的重中之重、难中之难。在此之中，有三个方面难点重

点，需要我们逐一破解。一是各类非烟产业的发展，对烟叶带

来的冲击。脱贫攻坚期间，各镇街在发展地方特色产业、扶贫

产业中，投入了大量资金，但一些产业通过这几年的生产实践，

收效甚微。这些低效益产业与烟叶产业间，形成了争地抢人的

矛盾局面，带给我们一定的冲击。二是烟农队伍的老化外流，

急需补充新生力量。多年以来，由于思想观念的原因，在遏制

烟农队伍老化、外流上，缺少忧患意识，主动担当不足，方法

举措不细，各产区的烟农稳定越来越成为制约发展的关键性问

题，补充新生力量，加快建立生产用工平台，降低劳动力成本，

是稳定烟农队伍实现烟区、烟田稳定的重中之重。三是种植布

局不合理现状，增加烟叶生产成本。多年来XX 烟区布局优化

工作进展缓慢，“小集中、大分散”的布局现状，既不利于规

模化种植，也无法推进机械化生产，对专业化服务的应用带来

制约，更重要的是让烟农投入的成本增加，种烟比较效益长期

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