城区农村社区干部队伍现状调查报告

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对 x 市城区农村（社区）干部队伍现状的调查报告范文

村（社区）干部处在党委政府服务群众最前沿阵地，担负着带领群众

致富奔小康的重任。城区村（社区）干部队伍现状如何？存在哪些问题？

带着这些问题，我们采取数据分析、抽样调查以及走访镇（办）、村（社

区）干部等形式，对城区村（社区）干部队伍现状进行了深入的调查和思

考。

一、当前村（社区）干部队伍存在的主要问题

城区下辖 x 个镇（办），x 个村、x 个社区，现有村（社区）干部共 x

人。总体来说，随着经济社会不断发展、人们综合素质普遍提升以及村

（社区）干部待遇的不断提高，城区村（社区）干部队伍保持了相对稳定，

也呈现出良好的发展态势，然而，受基础条件、思想观念和外部环境等因

素的影响，城区村（社区）干部队伍建设仍面临着一系列不容忽视的问题。

（一）结构不优。性别失衡，全区 x 名村（社区）干部中，男性 x 名，

占比 x%；女性 x 名，仅占 x%。年龄老化，全区 x 个村（社区）没有 40

岁以下党组织班子成员，占村（社区）党组织总数的 x%。村（社区）干

部中 35 岁以下 x 名，仅占 x%；50 岁以上 x 名，高达 x%，60 岁以上 x

名，占比 x%。“两主干”中 60 岁以上 x 名，占比 x%。钟家庄街道党工

委有 x 个村，其中 x 个村的支部书记超 60 岁。北街街道党工委 x 个社区

的 10 名“两主干”，年龄最小 50 岁。学历偏低，初中及以下学历 x 名，

占比达 x%；“两主干”中初中及以下学历 x 名，占比达 x%；其中，村

“两委”干部，初中及以下学历 x 名，占比高达 x%。经历单一，不少村

（社区）干部毕业后一直在村（社区）任职，没有任何外出求学、参军、

务工经历。以 x 镇为例，x 名村干部中，初中毕业后一直在村任职有 x 人，

占比高达 x%。

（二）能力不强。不能带富，不少村（社区）干部既没有发展集体经

济本领，又缺乏带领群众致富的办法，村级集体积累薄弱，群众增收缓慢。

据不完全统计，全区 x 个村（社区）集体经济收入基本靠租赁，占比达 x

%；x 个村集体经济收入低于 10 万，占比达 x%。不懂政策，有些村（社

区）干部政策法规不学、业务知识不通、新事物新知识不懂，凭经验工作

多，盲目性强。有的社区干部缺乏专业知识，在城中村改造过程中，盲目

跟风，导致后期工作很被动。不善工作。经济发展中的各种矛盾接踵而至，

如拆迁安置、征地补偿、集体资产分配等，这要求村（社区）干部必须提

高应对复杂局面和做群众工作的能力，但不少村（社区）干部不会运用政

策法律、示范引导、思想宣传等综合手段推动工作。

（三）处境不易。随着社会管理、公共服务职能越来越多，综合治理、

安全稳定、城乡低保、医保社保、计生服务、社区矫正、人口经济普查等

等，村（社区）要承担 100 多项与政府有关的工作，尤其是安全生产、

信访维稳等等一票否决，给村（社区）干部造成巨大压力。与此同时，在

经济发展过程中，征地拆迁、项目建设等引发的各种矛盾纠纷和复杂问题

较多，村（社区）干部处于各种矛盾的交织点上，工作难度大。

（四）作风不好。有些村（社区）干部作风漂浮，遇到难题“绕着

走”，“等靠要”思想突出；有的“两委”工作不协调，各吹各的号、各

唱各的调，影响工作开展；有的服务意识不强，涉农社区多服务于原居民，

疏于大社区的管理，非农社区习惯于办理户口等常规工作，主动服务少；

有的办事不公，甚至以权谋私、违法乱纪，造成不良影响。

（五）储备不足。多数村（社区）没有培养接班人的长远打算，更有

少数党组织为保位置，有意不培养后备力量、不发展党员，因此，储备不

足、后继乏人已经成为城区村（社区）党组织面临的共性问题，换届选举

则是“选上谁算谁、抓住谁算谁”。比如，x 街道 x 村（社区）五年以上

没有发展党员，占比 x%。面对此困境，虽然20xx 年 x 月份启动村（社

区）不发展党员不储备后备干部专项整治，但仍存在随意选人、简单储备、

工作质量不高的问题。

二、产生问题的原因分析

（一）来源不广，村（社区）干部质量难以保证。一系列数据表明，

城区村（社区）干部队伍结构亟待改善。但是在现实中，选拔优秀村（社

区）干部任务比较艰巨。一是选拔对象少。由于经济欠发达，本地生源的

大学毕业生在家乡找不到施展舞台，毕业后留在大城市，造成知识人才外

流，同时随着劳务经济的快速发展，大量青年外出务工，造成乡土人才流

失，选拔年纪轻、能力强的干部人才的余地越来越小。二是选拔范围小。

镇（办）在选人方面下功夫不够，没有真正放宽视野、主动出击、提早谋

划村（社区）干部选拔培养工作，班子建设缺少包容性。城区有 x 个涉农

社区，原住民占比仅 10%-40%左右，但实际上，涉农社区“两委”班子

成员，基本全部从原住民中产生。对于 62个农村，虽然一直提倡跨村任

职，但“村务外人难插手、人才农村留不住”依然是农村的瓶颈。三是宗

派仍干扰。“两委”换届选举中，“选亲不选贤”问题客观存在，此外，

部分党员群众只看到竞选者许给的眼前利益，丧失了最起码的判断标准，

使得一些能力不强、动机不纯的人当选，政策制度的民主化要求和基层党

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对x市城区农村（社区）干部队伍现状的调查报告范文村（社区）干部处在党委政府服务群众最前沿阵地，担负着带领群众致富奔小康的重任。城区村（社区）干部队伍现状如何？存在哪些问题？带着这些问题，我们采取数据分析、抽样调查以及走访镇（办）、村（社区）干部等形式，对城区村（社区）干部队伍现状进行了深入的调查和思考。一、当前村（社区）干部队伍存在的主要问题城区下辖x个镇（办），x个村、x个社区，现有村（社区）干部共x人。总体来说，随着经济社会不断发展、人们综合素质普遍提升以及村（社区）干部待遇的不断提高，城区村（社区）干部队伍保持了相对稳定，也呈现出良好的发展态势，然而，受基础条件、思想观念和外部环境等因素...

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